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站在新起点 担当新使命 以全市教育大会精神引领济源教育新发展_济源市人民政府门户网站

发布时间:2019-07-11 05:46 阅读

站在新起点 担当新使命 以全市教育大会精神引领济源教育新发展

来源:济源网 作者:贺欣欣 时间:2019-07-10

  教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是基础性、先导性、全局性工作,是功在当代、利在千秋的德政工程,是国之大计、党之大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持科教兴国基本国策,全面加强党对教育工作的领导,着力办好中国特色教育、办好人民满意教育,教育事业发生了一系列历史性变革,取得了一系列历史性成就,向着加快推进教育现代化、建设教育强国的目标阔步前进。

  党的十八大以来,我市教育系统认真贯彻落实党的教育方针和市委市政府的决策部署,坚持教育优先发展,实施“五育并举”发展战略,培养德智体美劳全面发展的时代新人,务实创新、砥砺奋进,推动全市教育加快实现从“有学上”到“上好学”的历史性转变,办人民满意的教育、现代化的教育、全国一流的济源特色教育,取得了重要的阶段性成果。

  一、以创新的发展理念引领教育科学发展

  近年,我市全面贯彻党的教育方针,实施“五育并举”发展战略,大力发展素质教育,形成了区域教育特色,取得了良好的育人成效。

  确立“办人民满意的教育、办现代化的教育、办全国一流济源特色教育”的发展定位,谋划实施德育质量提升、高效课堂打造、阳光体育运动、艺术教育特色发展和研学实践“五大工程”,将素质教育理念落实到具体工作上。近年,我市艺术教育、阳光体育、家庭教育、队伍建设、研学实践等多项工作成效显著,在全省会议上做经验交流。

  确立“五育并举”发展战略,扎实推进学生全面发展。一是坚持德育为首。我市把教师师德、学生思想品德教育放在首位,将主题教育活动作为德育工作的有效载体,培养学生良好的道德品质和良好的行为习惯。二是坚持以教育教学为中心。我市落实新课程理念,强化名师引领和教研助推,加强教育信息化建设,打造高效课堂;建立健全适应素质教育要求的教学体系、评价体系,全面提高各学段教学质量;继续探索体音美教师“走教”上课模式,确保山区小规模学校和教学点开齐、开足、开好全部课程。三是突出“健康第一”。我市坚持让学生在校期间“每天锻炼一小时”,以便将来能“健康工作五十年,幸福生活一辈子”;搭建“全员健身+竞技比赛”活动平台,开展多种体育活动,让学生体育特长得到充分展现。四是将美育工作做成全国、全省亮点。在抓好课堂教学的基础上,我市组织开展戏曲进校园和艺术展演等活动,提高学生的艺术素养;全面总结经验,持续深入探索,努力使我市的音乐美术列入中招的“土办法”成为教育部在全国推广的“金点子”。五是补齐劳育这块短板。我市因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动和志愿服务等活动,依托各类实践教育基地、青少年宫等,开展劳动教育和研学实践活动,让学生在“行万里路”中汲取营养、快乐成长。

  二、以改革的办法推动教育内涵发展

  加快推进教育现代化、建设教育强市,是新时代我市教育事业发展的目标方向和总体要求。以推动教育高质量发展为核心,用更为深远的眼光、改革创新的办法,在重点领域和关键环节上持续发力,全面提升我市教育发展水平,在推进教育现代化中争先进位,这是全市教育工作者的共识。

  一是以课程为抓手,深化教育资源整合利用。我市与教育部山东师范大学课程研究所合作,实施“中小学课程建设行动计划”,确立“基础+拓展”的总体课程框架,坚持国家课程的主导地位,充分整合利用区域优势资源,适度开发辅助课程。经过3年的努力,我市初步构建了各学段有机衔接、课内外深度融合的“五育”课程体系,促进了办学品质的提升。我市的课程建设成果得到了教育部领导专家的高度评价。

  二是以评价为杠杆,撬动艺术教育特色发展。我市于2008年把音乐、美术列入中招,在全省率先实现中招“全科开考”。近年来,我市把美育作为新的质量增长点,把音乐美术作为学生终身受益的技能,持续深化考试制度改革,逐步提高分值权重,建立规定内容与选考内容相结合、侧重基本技能的评价方式,树起“高度重视、科学发展”鲜明导向;以改促教、以考促学、以赛促练,落实好美育课程,促进学生全面发展、个性发展,让更多孩子有人生出彩的机会。近5年,我市已有3000余名考生升入艺术类本科院校。2018年12月,教育部深化学校美育评价改革专项调研工作组到我市实地调研,对济源做法给予高度评价。

  2019年,在全国第六届中小学生艺术展演活动中,市教育局荣获全国优秀组织奖;济源一中郑燕老师辅导的合唱队荣获中学组声乐一等奖;济源高级中学李元元老师辅导的摄影作品荣获中学组一等奖;济源四中的泥塑工作坊荣获全国二等奖;济源梨林中心校的创新优秀案例荣获二等奖;济源济渎路学校学生的绘画作品荣获二等奖;济源东园学校、济源四中和济源高级中学学生的绘画作品荣获三等奖。

  三是以活动为载体,全面提升素质教育成效。推进德育活动系列化,坚持“每月一主题”的德育教育,开展“愚公家乡好少年”等系列评选表彰活动,培养学生的良好行为习惯、道德情操和文明素养。

  推进研学实践多元化。深入推进全国中小学研学旅行实验区工作,是我市全面推进中小学思想政治教育和劳育建设的一个重要抓手。2015年10月,济源市入选教育部十个全国中小学研学旅行实验区,成为河南省唯一的全国中小学研学旅行实验区。2018年3月,济源一中、济水一中两所学校被评为省级研学旅行实验学校。2015年以来,我市参与研学旅行的学校已经实现全覆盖。目前,我市已有18万余名师生积极参加研学实践活动。研学旅行已成为学生喜欢、家长认可、社会反响良好的济源素质教育新名片。仅2018年,我市就投入1500万元,用于开展不同层次、不同主题的研学活动,让学生在“行万里路”中增长见识,培养学生的创新精神和实践能力。我市还被确定为全国6个“国家级中小学生研学实践教育示范营地”之一,获教育部支持资金8000万元。

  三、以体制改革提升教师队伍建设水平

  2017年,我市被确定为全省唯一的全国义务教育教师队伍“市管校聘”管理体制改革示范区。我市以此为契机,积极创新教师队伍管理,开展教师轮岗交流,将新招聘的教师优先安排到山区和农村学校任教。启动了“中小学教师素养提升计划”,实施“师德筑基”“书房计划”“课程实施能力提升”“科研助力”和“平台建设”五大工程,提升教师的业务素养,努力让所有孩子“学有优教”。

  我市积极探索乡村教师队伍建设新机制。一是优化全员聘用制。近年来,我市以深化人事制度和分配制度改革为重点,实行中小学教职工双向选择、竞争上岗;出台《关于全市中小学校长和教职工全员聘用的意见》,对全市中小学校长和教职工实行全解全聘。二是提高地位和待遇。自1998年起,我市在农村学校长期任教的教师享受100%退休金待遇。2009年,我市实施绩效工资。山区和平原农村学校教师的工资每月分别比城区教师工资高155元、77元。2014年,我市出台《发放山区学校教师生活补助的实施办法》,规定山区学校教师每人每月按300元的基数发放生活补助。2015年,我市实行乡镇补贴政策,向所有农村学校教师每月发放乡镇补贴200至300元,使山区学校教师工资每月上浮100元。2017年,我市实施农村中小学教师周转宿舍项目13个,进一步改善山区和农村教师的工作条件和生活条件。2019年7月1日起,镇、村、教学点教师生活补助标准分别按照每月200元、300元和500元执行。山区镇学校教师的生活补助标准再提高200元。三是促进专业发展。我市实施了“三名工程”“青蓝工程”“中小学校长能力提升工程”等,建设“名师工作室”“乡村教师工作坊”,构建“市级名师引领、乡镇骨干带动、学校骨干示范”的三级管理模式。近3年来,市财政共投入1000余万元用于教师专业发展。五是提高班主任津贴。从2018年起,我市将全市中小学班主任的津贴标准提高到每班每月150至500元。此外,市财政每年还列支200万元用于奖励全市中小学教育教学成果。2019年7月1日起,小学、初中、高中班主任津贴分别按照每月400元、600元、800元的标准,纳入绩效工资总量发放。我市不断完善中小学教师待遇保障机制。

  四、以改革创新实现教育协调发展

  近年来,我市国家财政性教育经费投入达到90.71亿元,办学条件显著改善,发展质量整体提升。

  学前教育率先发展。我市率先在全省启动实施了学前教育三年行动计划。目前,我市学前三年毛入园率达到96%,比2012年提高11个百分点,高出全国14.3个百分点、高出全省7.9个百分点。《中国教育报》以《城乡幼儿园携手结对共发展——河南省济源市整体提升区域学前教育质量》为题,专门对我市学前教育特色做法予以报道。

  义务教育均衡发展。巩固率达到99.7%,比2012年提高1.7个百分点,高出全国5.5个百分点、高出全省5.1个百分点。我市义务教育均衡发展工作顺利通过国家认定和省级验收。近年来,我市新增了沁园中学、黄河路小学、济渎路学校、太行路学校、高级中学、天坛路小学等一大批中小学校。仅2018年,各镇办都加大了对教育的投入力度。沁园街道愚公路小学、幼儿园项目投入1.6亿元;黄河路小学扩建,今年暑期投入使用;思礼卢仝小学幼儿园投入5400万元;轵城实小投入1700万元;北海实验小学投入900余万元,确保把农民家门口的学校办好,让留在农村的孩子能就近上学。

  高中教育优质发展。毛入学率达到96.9%,比2012年提高1.9个百分点,高出全国8.1个百分点、高出全省5.7个百分点。近年来,我市高考成绩各项指标位居全省前列,本科上线率从2011年的86.1%提升到2018年的96.5%,一本上线人数从2011年的616人提高到2018年的1498人。2012年至今,我市已有51人被清华、北大录取。每年,我市都有一大批优秀学子被“双一流”高校录取。特别是2019年,高考刷新济源历史记录,预计清华、北大有11人上线;一本上线1636人,比去年增加202人;二本上线4911人,比去年增加587人。

  职业教育提质发展。近年来,全市职业院校累计向社会输送毕业生4.2万人,与校企、校地共建20余个实习实训基地和5个继续教育培训基地,累计为企业培训并转移农村剩余劳动力近10万人次;依托高校建设4个众创空间,成立23个市级创新型科技团队和4个大师工作室,建设7个重点实验室和2个协同创新中心,有效提升了新技术应用人才培养水平和专业服务产业能力。我市积极为外来高端人才、投资创业者子女提供优质教育服务,营造了良好的营商环境。

  民办教育创新发展。我市研究出台了《大力促进民办教育发展的意见》,积极扶持民办教育。2013年9月,市政府与黄河科技学院共同投资3.5亿元建成了黄河科技学院应用技术学院。目前,该校有在校生3758人。我市出台《民办教育发展专项资金管理暂行办法》,为民办教育发展提供保障。市教育局获2018年民办管理教育先进单位。2018年6月20日,济源延庆外国语学校项目正式签约。该项目拟投资2.4亿元,总建筑面积9万平方米,约90个教学班,将于2019年9月建成开学。这充分满足了我市市民享受小班化、现代化、高端化、国际化基础教育的需求。

  五、以特色创新提升教育惠民水平

  教育脱贫攻坚有特色。自2018年开始,我市全面实施公办普通高中免学费,在全省18个省辖市中率先实现十二年公办学校学生免学费;对济源籍建档立卡贫困家庭在校大学生每人每年发放5000元生活补贴,实现了教育资助体系全覆盖,对贫困家庭孩子应助尽助,惠及学生20余万人次。《国务院大督查专刊》(第148期)对我市给予了通报表扬。霍金花副省长对《中国教育报》头版刊登的济源教育扶贫专题报道做出批示:教育扶贫济源做法值得肯定。市委书记张战伟专门批示指出:我市教育扶贫工作有声有色、富有成效,值得各行业部门学习。教育系统要认真学习霍金花省长批示精神,更加努力、更有温度、更有成效地做好教育扶贫工作。市长石迎军做出批示:市教育局抓教育扶贫措施有力、效果明显,请继续努力,为脱贫攻坚、为贫困家庭孩子的健康成长作出更大贡献。2018年8月22日,《中国教育报》头版刊登《河南济源:教育精准扶贫扶“今天”更扶“明天”》,对我市精准扶贫工作予以报道。2019年7月9日,学习强国APP河南学习平台发布《河南济源:“代理爸妈”推动志智双扶》,对我市扶贫工作进行了报道。

  教育发展保障持续加强。在经济下行压力较大、财政收支矛盾较为突出的情况下,我市坚持把教育作为财政支出的重点领域进行优先保障。我市坚持以改革促发展,先后出台了《关于加快构建现代化职业教育体系的意见》《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》等文件。

  教育办学条件不断改善。2012年以来,我市实施了“均衡创建”“全面改薄”“城镇扩容”“职教整合”等一系列工程,新建、改建、扩建公办幼儿园85所;实施农村学校校舍维修改造项目200余个;完成义务教育学校“全面改薄”144所;新建、改扩建中小学校11所。另外,高标准规划建设了职教园区,促进职业教育规模化、集约化发展。

  站在新起点,担当新使命。全市教育大会的召开是我市教育发展的新起点,吹响了教育又好又快发展的号角。今后,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全市教育大会精神为引领,在加强党对教育工作的全面领导方面实现新提升;在落实教育优先发展战略方面展现新作为;在落实立德树人根本任务方面开展新探索;在推进教育改革创新方面争取新突破;在促进教育公平方面呈现新亮点;在加强教师队伍建设方面开创新局面,办好人民满意的教育,为加快建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!